德州市检察机关“三个一”精准服务非公经济发展

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6月29日讯（山东台德州站王佳亮通讯员高忠祥郑东岩）齐河县豪佳装饰材料公司被骗巨款，企业经营陷入困境。德州市检察院在办案中了解情况后，迅速将公安机关随案移送的20万元资金先行返还给公司，使企业重新恢复生产。以前都觉得涉案款项会被办案机关没收不再还给企业，没想到检察机关这么快就还给我们，让我们的企业起死回生。豪佳装饰材料公司负责人感激地说。

近年来，德州市检察院深入贯彻落实省市委关于加快民营经济发展的意见，从健全机制、司法办案、精准服务等方面着力，为非公企业营造了公平正义的法治环境、稳定和谐的政治环境、平等宽松的营商环境，有力促进了全市协同发展示范区建设的稳步推进。

精准施策，形成保障长效机制

提起德州，就不能不提德州的民营经济。民营经济在德州的地位非常突出，2015年，全市民营经济增加值占全市GDP的八成多，占比居全省第一；规模以上中小企业户数占全市规模以上企业总户数的九成以上。可以说，民营经济是德州发展的支柱之一。在经济发展进入新常态的当下，怎样更好地保护民营经济，保护非公企业发展？

我们坚持把服务民营企业与服务国有企业、服务小微型民营企业与服务大中型骨干民营企业放在同等重要的位置，平等保护，平等服务。德州市检察院检察长李万堂说，既支持带动能力强、吸纳就业多、发展后劲足的民营企业，又关心起步时间短、规模小、外部环境差的中小微企业。

为找准服务民营企业的切入点，切实维护民营企业的合法权益，市检察院组织全市检察机关开展了大量的调查研究工作，力求服务民营企业的措施精准到位，取得实效。在充分调研的基础上，市检察院研究制定了《服务民营经济发展的十条意见》，各县市区院也都紧密结合自身实际，研究制定有针对性的服务意见12个，更加主动地服务民营经济发展。

金麦面业是德州陵城区一家大型农产品加工企业，由于近年来地下水质逐渐变差，用水问题成了困扰企业生产发展的一大难题。因为厂区离自来水供水主管道较远，几经申请也没有得到解决。陵城区检察院检察官到企业走访了解情况后，积极帮助企业申请协调，成功为企业接通一条50毫米口径的供水管道，企业发展重新恢复生机。

德州市检察机关还坚持法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，严格区分民事纠纷与经济犯罪的界限，严格区分罪与非罪，此罪与彼罪的界限。认真贯彻宽严相济刑事政策，对民营企业创业、发展过程中出现的虚报注册资本、逃税、行贿等犯罪中情节轻微，初犯、偶犯等情况，依法宽缓处理，保护了企业经营的积极性，维护了社会和谐稳定。

办案为本，营造良好法治环境

德州市检察机关始终把司法办案作为服务全市经济社会发展大局的基本途径，严肃查办损害企业利益、破坏市场环境的各类犯罪活动，整顿和规范市场经济秩序，为非公企业发展营造良好法治环境。

国强五金是乐陵市的一家支柱企业，主打产品将近占了国内市场的半壁江山。可近年来，大批假冒伪劣的国强品牌充斥市场，给企业信誉造成重大影响。乐陵市检察院结合办案，积极开展立案监督，一举端掉了最大的造假窝点，帮助企业重现生机。

国强公司市场监督部部长赵枚深有感触地说：检察官通过办案保护了我们多年经营打下的品牌，对我们来说保护品牌要比挽回损失更珍贵，检察机关办案到位，对我们企业的支持更到位。

近年来，德州市检察机关共依法打击侵害民营企业及职工合法利益的盗窃、侵占、敲诈勒索、非法拘禁等刑事犯罪259人，严厉打击欺行霸市、强揽工程、串通围标、哄抬物价、强迫交易等影响民营企业公平竞争的犯罪4人，严厉打击非法集资、金融诈骗、合同诈骗、制售假冒伪劣商品等经济犯罪227人；查办发生在民营企业融资、投标、征地拆迁、税收、审批等过程中的索贿受贿犯罪案件14人；对涉民营企业民事案件，共依法发出检察建议、纠正违法通知4件，提出、提请抗诉7件，监督纠正侵害民企合法权益的虚假诉讼案件4件，监督纠正拒不执行民事行政裁判或执行不及时、不到位案件5件，维护了民营企业合法权益。

贴心服务，促进企业发展壮大

检察室就建在我们身边，成了街坊邻居，前阵子部分村民来我们厂区围堵闹事就是他们帮助解决的，有检察官贴身保驾护航，我们搞生产、增项目更加安心了！近日，齐河县永乐集团负责人韩克文高兴地说。

永乐集团坐落于全国面积最大的粮食产业样本项目齐河县十万亩农田高产示范核心区内，是该县引进的重点农产品深加工企业。因为厂区占地产生的遗留问题，附近村民经常来找麻烦，甚至围堵厂区门口，不让运输车辆通过，给企业的正常运转造成了很大的困扰。

齐河检察院派驻焦庙检察室了解情况后，主动联合信访、国土等部门帮助企业理清了占地过程中的遗留问题，并深入附近村庄开展法制宣传教育，让群众知法懂法守法，彻底杜绝了扰乱企业正常经营活动的现象。矛盾缓和了，很多村民开始到该企业打工，迅速提升了家庭收入，群众对永乐集团的好感日益增加，而有了充足的劳动力保障，企业规模也逐渐扩大。

这只是德州市检察机关服务民营企业发展的一个简单例证。几年来，他们开通96699服务热线，利用检察机关门户网站便民服务大厅、两微一端新媒体平台、派驻检察室下访巡访等措施，积极延伸检察工作触角，24小时受理民企诉求，提供法律咨询服务，畅通了民营企业诉求渠道，对民营企业诉求，真正做到了快受理、快立案、快办理、快结案，切实减少涉案企业的诉累。仅近两年，该市检察机关就组织送法进民企活动600余次，发放法制宣传手册3万余套，提供法律咨询服务2700余次，帮助民企建章立制270余项，化解涉民营企业矛盾纠纷132起。

据介绍，为有效服务全市协同发展示范区建设，德州市检察机关创新推行一个基地一支队伍、一个项目一套办法、一个环节一项措施的三个一精准服务机制，选派检察人员组成协同发展示范区建设检察官服务队 ,与协同发展示范区建设项目单位逐个签订共建协议，深入项目现场调查研究，主动了解项目进展，准确掌握项目单位的司法需求，实行全过程、全方位的跟踪服务，最大限度地提供司法保障和法律服务。