禹城设置乡镇环保办公室加强基层环境监管

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德州禹城11月2日讯（记者李霞赵帅田登全）德州禹城探索创新基层环保监管模式，在乡镇设置环保办公室，建立基层环保工作制度，填补了基层环境污染管理真空，提高了工作效果。

重拳出击治理污染，已被禹城列为重要的民生问题，尤其基层的环保工作不容忽视。今年5月初，禹城市编制办公室下发通知，要求所有乡镇（街道）设立环保工作办公室，明确至少3名环保专职人员，并且村村设有环保协管员。

对于设置乡镇环保办公室的初衷，禹城市长荣红智认为：防治污染是一项基础性工程，必须着眼基层基础，把管理触角延伸到基层，实现基层环保机构建设全覆盖。

设置基层环保监管机构，禹城不搞花架子，而是有着充实的基础。去年7月，禹城率先开展了网格化环境监管试点，按照定区域、定职责、定人员、定任务、定考核总体思路，构建起市、乡、社区（村）网格化环境监管体系，创新实行社区（村）环保协管员制度，由社区（村）委员会主任兼任，每人每月给予30元补助，打通了基层环保监管最后一公里。该市还出台《禹城市大气污染防治攻坚战实施方案》，明确27个责任主体、16项重点任务，对责任单位、工作要求、完成标准、完成时限都作了明确要求，确保落实无漏项、任务全覆盖、工作无盲点，并科学制定考核办法，考核成绩列入年度目标管理考核。同时，积极引导社会力量参与环保工作，创新探索环保公益组织，成立了环保志愿者协会，成为环保公益活动的重要力量。

基层环保专职人员的设立，对原来环保监管执法体制是极大的改善和补充。根据该市规定，环保专职人员将配合上级环境保护工作部署，对环境保护工作进行综合监督管理，对辖区内污染源、生态环境、污染纠纷、环境隐患、违法建设项目、饮用水源地、综合环境整治等进行定期巡查，及时发现、处理和上报环境违法案件，实现监管工作关口前移、重心下移、无缝管理、全面覆盖。目前，该市所有乡镇（街道）都已完成环保机构建设工作，做到了人员、职责、场所等方面落实，基层环保工作人员达1006人。

今年7月，禹城市一家小炼油作坊违法生产造成污染，村级环保协管员发现后立即上报，镇环保办公室迅速跟进，从事故发生到环保监察人员现场处置，仅用不到2个小时。最终，该作坊被依法取缔，负责人被移送公安机关处理。

实施网格化环境监管试点以来，该市环保协管员先后制止焚烧垃圾、落叶等行为480多件，举报企业违法行为18次，协助环境监察人员执法22件，协助拆除燃煤小锅炉48个，移送公安机关14件污染环境案件，行政拘留4人。

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