德州：精准帮扶农村生活困难“三老一属”

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7月6日，德州市扶贫开发领导小组印发办法，精准帮扶农村生活困难老党员、老模范、老军人和烈军属。

此前，市委办公室、市政府办公室已联合下发精准帮扶农村生活困难老党员、老模范、老军人和烈军属的意见，此次印发的相关办法针对三老一属的生活、医疗等7个方面帮扶举措进行了细化。

办法适用于在农村生活、人均可支配收入低于全市农民人均可支配收入50%、尚未实现两不愁、三保障的老党员、老模范（包括其父母、配偶、子女）和烈属；建档立卡贫困人口和市定贫困人口中的老军人（包括其父母、配偶、子女）和军属。

帮扶内容涉及生活、医疗、住房、教育、就业、产业、社会帮扶7个方面。生活保障方面，老党员生活补贴在中央和省级补助标准基础上，每人每月提高100元。老模范和烈属给予每月100元，老军人和军属给予每月50元的生活补助。

医疗保障方面，对参加城乡居民基本医疗保险的三老一属，优先落实普惠政策。在人社部门医保报销和民政部门医疗救助后仍有困难的，剩余费用再给予适当补助。老党员、全国劳动模范、烈属给予100%补助；省劳动模范、市劳动模范、老军人、军属分别给予70%、60%、50%、50%补助。老党员、老模范、老军人的父母、配偶、子女补助比例相应减半。

住房保障方面，三老一属优先列入农村危房改造计划，在享受中央、省补助政策基础上，再享受以下政策：1.老党员和烈属。重建（D级危房，下同）房屋面积在60平方米以下的（危房改造农户在3口人以上的人均建筑面积不得超过18平方米，下同），给予不低于3万元补助；重建房屋面积60平方米以上的，补助金额不高于5万元。修缮（C级危房，下同）房屋的，给予不低于1.5万元补助。2.老模范。全国劳动模范参照老党员和烈属标准执行；省劳动模范重建房屋补助不低于2万元，修缮房屋补助不低于1万元；市劳动模范重建、修缮房屋的，分别给予不低于1.3万元、0.8万元补助。 3.老军人和军属。重建房屋补助不低于1.3万元，修缮房屋补助不低于0.8万元。

教育保障方面，学前教育阶段：对与老党员、老模范、老军人共同生活的三代以内直系亲属和烈属、军属中的适龄人员：优先安排进入公办幼儿园和普惠性民办幼儿园就读，并减免保教费。老党员、烈属、全国劳动模范救助标准为每生每年1400元；省、市劳动模范，老军人和军属每生每年1200元。义务教育阶段：落实好两免一补政策，对寄宿的免除住宿费，参照农村家庭困难寄宿生生活补助标准享受生活救助。小学生、初中生、特殊教育学生分别在现有标准上每生每年提高200元、300元、500元。普通高中（中职）教育阶段：老党员、烈属、全国劳动模范救助资金为每生每年2500元；省、市劳动模范，老军人、军属为每生每年2000元。高等教育阶段：就读高职、大专、本科的，老党员、烈属、全国劳动模范救助标准为每生每年4000元；省、市劳动模范，老军人、军属为每生每年3000元。优先帮助办理生源地信用助学贷款，在校期间实行财政全额贴息。

就业方面，对老党员、老模范、老军人及其父母、配偶、子女和烈属、军属中，劳动年龄内有劳动能力和就业意愿的，优先落实免费技能培训，确保至少掌握一门职业技能，实现就业脱贫。在劳动年龄内，符合就业困难条件的人员，在公益性岗位招聘中优先聘用。

产业帮扶方面，对老党员、老模范、老军人及其父母、配偶、子女和烈属、军属中，劳动年龄内有劳动能力和意愿的，优先安排产业扶贫项目；对市、县两级财政专项扶贫资金参与的产业扶贫项目，老党员和烈属，老模范，老军人和军属参加产业扶贫项目持股分红分别提高40%、30%、20%，所需资金由市、县财政另行解决。

社会帮扶方面，鼓励企业和个人等社会力量积极参与，鼓励和支持企事业单位提供就业岗位，优先录用三老一属有劳动能力的家庭成员，形成全社会尊重英模、崇尚贡献、社会关爱、共享发展的良好氛围。

办法明确，县、乡党委政府主要负责人是三老一属帮扶工作第一责任人，三老一属所在村（社区）主要负责人为直接责任人。要确保每名三老一属至少有一名科级干部一对一帮扶。三老一属帮扶资金由市、县两级财政按1∶2比例统筹解决，确保专款专用。三老一属帮扶成效列入县市区党委政府和市直有关部门单位脱贫攻坚考核的重要内容，建立一季度一调度、半年一初评、年终考核验收制度。（记者邓静通讯员孙立）